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香港特區政府訂立《禁止蒙面規例》5日起開始生效

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10月4日,香港特區行政長官林鄭月娥出席記者會,宣布《禁止蒙面規例》5日零時起生效實施。當日,香港特區行政長官林鄭月娥召開特別行政會議,會同行政會議決定,引用《緊急情況規例條例》,訂立《禁止蒙面規例》,以盡快恢復社會秩序,止暴制亂。 新華社記者 呂小煒 攝

人民日報香港10月4日電 香港特區行政長官林鄭月娥4日召開記者會,宣布根據《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》,禁止在《公安條例》所規范的公眾集會及游行,以及非法集結、未經批準集結和暴動中使用蒙面物品。違例者最高可被罰款2.5萬港元及監禁一年。《禁止蒙面規例》于4日刊憲,5日起開始生效。

林鄭月娥在記者會上指出,香港過去近四個月超過400多場的示威、游行和集會活動,其中不少都演變成暴力行為,導致超過包括300名警察在內的1100人受傷,令香港陷入混亂和恐慌,市民日常生活受到嚴重影響。鑒于近日社會已經出現了嚴重危害公共安全的情況,作為負責任的政府,不能讓現行法例備而不用,任由暴力升級,情況繼續惡化下去。經召開特別行政會議,決定引用《緊急情況規例條例》訂立《禁止蒙面規例》。

林鄭月娥強調,訂立《禁止蒙面規例》,不等于香港已經進入緊急狀態。訂該規例的目的是停止暴力、恢復秩序,打擊的對象是暴力分子,對其他有合理需要蒙面或戴口罩的人士,規例中已包含豁免條款。此外,《禁止蒙面規例》屬一條附屬法例,特區政府將按照先訂立后審議的原則,在立法會復會后將該規例提交立法會審議。

林鄭月娥表示,希望相關工作得到廣大市民的理解和支持,呼吁廣大市民一同向暴力說不。特區政府將會繼續按早前提出的四個行動,通過對話和進一步的研究,為破解香港深層次的問題作出回應和努力。

特區政府律政司司長鄭若驊在記者會上指出,特區政府在制訂《禁止蒙面規例》時,已充分顧及香港基本法及《香港人權法案條例》內的人權保障。這項措施是為了保障公共安全和公共秩序,防止進一步的暴力和騷亂行為,為香港恢復和平與穩定。《禁止蒙面規例》不會損害市民言論自由與和平集會自由,不會禁止市民在有合理辯解的前提下使用蒙面用品,對市民權利作出的干預極為有限。

記者會上,特區政府保安局局長李家超進一步解釋說,特區政府決定訂立《禁止蒙面規例》,一是為了阻嚇和減少蒙面之下的暴力行為,二是為了協助執法部門搜集證據,使犯法的人面對法律制裁。該規例還對因從事專業或受雇工作、宗教理由及先前已存在的醫學或健康理由等需要使用蒙面物品的情況,作出免除刑責的規定。訂立《禁止蒙面規例》是因為當前公共安全受到嚴重威脅、需要急切處理,特區政府要通過立法增加阻嚇性,進一步遏止暴力行為。

特區政府發言人隨后表示,激進及蒙面的暴力分子嚴重破壞公眾安寧,對社會造成廣泛和即時危險。鑒于蒙面示威者在近期公眾活動中的違法和暴力行為日益升級,有必要及相稱地訂立《禁止蒙面規例》以保障公共秩序和安全。(記者張慶波、陳然)

《 人民日報 》( 2019年10月05日   04 版)

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